Городская Дума

Городская Дума является представительным органом городского округа, состоит из 26 депутатов (установленная численность депутатов городской Думы), избираемых на муниципальных выборах.

На выборах депутатов городской Думы применяется смешанная избирательная система.

13 депутатских мандатов в городской Думе распределяются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

13 депутатских мандатов в городской Думе распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Срок полномочий городской Думы одного созыва, депутатов городской Думы одного созыва составляет 5 лет.

Депутаты городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов #8211 18 депутатов городской Думы.

Основной формой работы городской Думы являются ее заседания, созываемые не реже одного раза в три месяца. Заседание городской Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов городской Думы.

Первое заседание городской Думы созывается избирательной комиссией города Череповца не позднее чем через 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

Первое заседание городской Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы. Он ведет заседание до избрания председателя городской Думы или председательствующего на заседании. На первом заседании председатель избирательной комиссии города Череповца сообщает фамилии избранных депутатов городской Думы.

На первом заседании городская Дума избирает:

• председателя городской Думы и его заместителя
• временную комиссию по регламенту и организации работы городской Думы.

Полномочия городской Думы начинаются со дня избрания не менее 18 депутатов городской Думы и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы, иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, формирования постоянных и иных комиссий, избрания председателя городской Думы и его заместителя, иные вопросы определяются Уставом города и регламентом городской Думы (далее также #8211 регламент).

В заседаниях городской Думы вправе участвовать мэр города с правом совещательного голоса.

Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом города. принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

Городская Дума в соответствии с Уставом Вологодской области является субъектом права законодательной инициативы.

Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Порядок и основания прекращения полномочий городской Думы регулируются федеральными законами и Уставом города .

Депутаты Череповецкой городской Думы

4 марта года состоялись выборы депутатов Череповецкой городской Думы. В составе городской Думы созыва — годов — 26 депутатов, которые впервые избирались по смешанной системе.

По муниципальному избирательному округу:

Череповецкое городское отделение Всероссийской политической партии ЕДИНАЯ РОССИЯ

Афанасьев Александр Сергеевич

Федоров Валерий Иванович

Акишин Алексей Макарович

Орлов Сергей Валентинович

Супрун Ирина Михайловна

Леонова Анна Геннадьевна

Назаров Сергей Николаевич

Вологодское региональное отделение политической партии Либерально-демократическая партия России

Новиков Андрей Павлович

Сластион Ярослав Анатольевич

Вологодское отделение политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации

Калугин Андрей Алексеевич

Борисов Валерий Анатольевич

Региональное отделение Всероссийской политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по Вологодской области

Важенин Алексей Вячеславович

Аксенов Вячеслав Васильевич

По одномандатным избирательным округам:

одномандатный избирательный округ #8470 1 —

Дмитриев Павел Яковлевич

одномандатный избирательный округ #8470 2 —

Гусева Маргарита Павловна

одномандатный избирательный округ #8470 3 —

Чернов Александр Валентинович

одномандатный избирательный округ #8470 4 —

Пулин Андрей Геннадьевич

одномандатный избирательный округ #8470 5 —

Макаров Юрий Александрович

одномандатный избирательный округ #8470 6 —

Ильин Сергей Нарциссович

одномандатный избирательный округ #8470 7 —

Клиновицкий Василий Николаевич

одномандатный избирательный округ #8470 8 —

Денисов Сергей Николаевич

одномандатный избирательный округ #8470 9 —

Кузьмин Дмитрий Юрьевич

Харин Андрей Александрович

одномандатный избирательный округ #8470 13 —

Симкин Руслан Валерьевич

Муниципальные выборы

Устав города. Статья 13

1. Выборы депутатов городской Думы, мэра города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На муниципальных выборах применяется вид избирательной системы, установленный законом Вологодской области.

2. Решение о назначении выборов депутатов городской Думы, мэра города должно быть принято городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, мэра города досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов городской Думы, мэра города назначаются городской избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов городской Думы, мэра города, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги выборов депутатов городской Думы, мэра города подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Депутат городской Думы

Устав города. Статья 29

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата городской Думы одного созыва составляет 5 лет. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

3. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат городской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описание утверждаются городской Думой.

4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя городской Думы и его заместителя.

5. Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Председатель городской Думы и его заместитель не вправе заниматься предпринимательской деятельностью состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законами Вологод-ской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией зани-маться иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, на-учной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Феде-рации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих не-правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель городской Думы и его заместитель не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат городской Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии неприкосновенности депутата городской Думы устанавливаются федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавли-ваются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законами и законами Вологодской области.

Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

Устав города. Статья 30

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата городской Думы определяются и регулируются федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

• смерти
• отставки по собственному желанию
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим
• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда
• выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства
• прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы городского самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
• отзыва избирателями
• досрочного прекращения полномочий городской Думы
• призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтерна-тивную гражданскую службу
• в иных случаях, установленных федеральным законом.

Первый состав Череповецкой городской Думы 1994—1996 годов

В сложное время формировалась Череповецкая городская Дума. В 1993 году в городе проживает 318 тысяч человек, смертность существенно превышает рождаемость, продолжается падение объемов производства. Социальная обстановка накаляется. Нормой жизни становятся — бартер, многомесячная задержка зарплат, пенсий, пособий. Пенсионеры и бюджетники — на грани выживания.

Все это выливалось в откровенное недоверие, порой враждебное отношение людей к власти. Пикеты и демонстрации, митинги и забастовки — признак того времени. Депутатам предстояло завоевать доверие населения.

Политический накал, противостояние мнений по выходу из социального и экономического кризиса в полной мере отразились в программных заявлениях кандидатов, которые шли в представительную власть с искренним желанием помочь людям.

11 марта 1994 года постановлением мэра города Череповца #8470 &thinsp 428 утверждено Положение о Череповецкой городской Думе на период поэтапной конституционной реформы.

20 марта 1994 года прошли выборы в городскую Думу, которые были признаны несостоявшимися в связи с низкой явкой избирателей.

8 июня 1994 года проведены повторные выборы депутатов Череповецкой городской Думы. Избрано 9 депутатов со сроком полномочий 4 года. Возглавил городскую Думу мэр города Вячеслав Евгеньевич Позгалев. Секретарем избран Владимир Иванович Изотин.

В первый состав Череповецкой городской Думы 1994—1996 годов вошли депутаты: В. В. Аксенов. В. А. Беляев. Д. В. Грабенко. П. Я. Дмитриев. В. И. Изотин. Ю. Е. Малков. А. М. Пономарев. В. В. Рябишин. В. Г. Тихомиров .

Депутатами были решены важнейшие организационные вопросы: утверждены структура и Положение о секретаре, принят Регламент, Положение о постоянных комиссиях и рабочих группах Череповецкой городской Думы.

Количественный состав городской Думы 1994 года не позволял создать постоянные комиссии по наиболее важным направлениям городской жизни, в практику вошли поручения, выполняемые депутатами. Перечень постоянных поручений был определен в соответствии с учетом основных направлений деятельности городского самоуправления, важности и сложности городских проблем.

Работа с избирателями, обращениями граждан — одно из основных направлений деятельности представительного органа местного самоуправления. 5 июля 1994 года депутатами принято постановление #8470 &thinsp 7 О приеме граждан депутатами городской Думы .

Экономический кризис в стране, в частности, в сельском хозяйстве, привел к сокращению поставок в город мясомолочного сырья и других видов продовольствия. Это поставило под угрозу работу перерабатывающих предприятий города, обеспечение горожан продуктами первой необходимости. Нужно было принимать экстренные меры по преодолению кризиса.

В декабре 1994 года Череповецкая городская Дума постановила ежемесячно выделять из городского бюджета дотации за поставки сельхозпродукции, реализуемой населению города решила оказывать адресную социальную помощь нуждающимся гражданам предоставлять безвозмездные субвенции и кредиты на строительство или приобретение жилья.

В 1995 году по предложению мэра города В. Е. Позгалева принято решение направить депутатов в Англию с целью перенять опыт формирования местного самоуправления. Одно из введённых новшеств — использование принципа ротации, который применялся на выборах в городскую Думу до 2007 года. Обновление половины депутатского корпуса через каждые два года обеспечивало стабильность и преемственность в работе.

28 ноября 1995 года депутатами Череповецкой городской Думы принят Устав города Череповца — основополагающий правовой акт городского самоуправления. Устав города установил принцип ротации, предусматривающий проведение выборов через каждые 2 года по 9 депутатов. Определено, что численность депутатов городской Думы — 18 человек мэр города возглавляет городскую Думу, председательствует на ее заседаниях, имеет право решающего голоса, подписывает принятые городской Думой постановления.

В целях социальной защиты отдельных категорий граждан в 1995 году решением Думы повышена заработная плата работников бюджетной сферы предоставлены льготы общественным организациям инвалидов и их предприятиям начата выплата надбавок к пенсии женам погибших (умерших) Героев Советского, лауреатам премии Совета Министров СССР введены компенсации расходов многодетным матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим 10 и более детей.

Утверждены структура органов городского самоуправления, проект городской черты, Программа социально-экономического развития города и городской бюджет на 1995 год, Правила благоустройства и содержания территории города Череповца.

В 1996 году в Череповце ухудшается состояние воздуха. Депутаты обеспокоены экологической ситуацией в городе и принимают постановления О мерах по оздоровлению экологической обстановки в городе , О проекте структуры целевой комплексной программы оздоровления экологической обстановки в городе .

В декабре 1995 года досрочно прекращены полномочия депутата городской Думы по избирательному округу #8470 &thinsp 6 Александра Михайловича Пономарева в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации созыва 1995—1999 годов.

В общей сложности депутатами первого состава Череповецкой городской Думы 1994—1996 годов принято 446 решений.

Источники: