Страница

В ряде регионов страны обсуждается вопрос о предоставлении в году единовременной выплаты из средств регионального материнского капитала

В частности, 30 апреля года депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли сразу в двух чтениях законопроект, вносящий изменения в областной закон от 24 ноября 2004 года № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в части, касающейся предоставления единовременной выплаты части средств регионального материнского капитала в размере 10 тыс. рублей.

Не исключено, что подобные меры после принятия федерального закона от 20 апреля года № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» будут одобрены также и в других регионах страны.

Как правильно стучаться в «одно окно»

Многофункциональный центр расширил сферу работы с 65 до 85 услуг. Как он действует?

С 1 февраля в центр можно подать заявления на получение услуг жилуправления, управления архитектуры, экономики и торговли. «Одно окно» открылось почти месяц назад, но многие горожане до сих пор не знают, как оно работает.

Как подать заявление

Я пришла в центр, чтобы проконсультироваться по поводу получения пособия. Уточняю, что это эксперимент. Я представляюсь беременной, неработающей. Для того чтобы меня принял оператор, я должна встать в электронную очередь. К слову, даже если вы приходите в центр, когда нет наплыва посетителей, нельзя просто так подойти к оператору, нужно обязательно получить талон и подождать, пока вас вызовут.

Подхожу к информационному автомату (всего их два в разных концах зала). Мне не очень понятен принцип его работы, и я зову на помощь администратора. Автомат выдает талончик, где указан номер в очереди.

Меня приглашают к одному из окошек, номер в очереди дублируется на большом экране. Я подхожу к окну, за которым сидит оператор, сажусь за небольшой стол. Специалист здоровается со мной и спрашивает, какую услугу я хочу получить. Я отвечаю, что хотела бы проконсультироваться по поводу получения пособия на ребенка. Оператор открывает на компьютере специальную программу, которая с помощью анкеты определяет, на какое пособие, льготу может претендовать гражданин, как он может получить услугу, какие документы для этого нужно собрать. Специалист задает мне уточняющие вопросы:

— Ребенок первый или второй?

— Первый.

— Тогда вам положено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 3 220 руб.

Оператор выдает мне список документов, которые я должна собрать. Пять документов я должна принести сама, а два МФЦ получит по межведомственном запросу.

Когда заявитель приносит документы, специалист их забирает. Сначала запрос обрабатывается специалистами отдела качества МФЦ, далее чиновниками органов власти. Когда срок оказания услуги заканчивается, гражданину пособие приходит на счет.

Нужно ли самим собирать документы?

Многие горожане не могут понять, чем МФЦ отличается от комитета социальной защиты или жилуправления. Некоторые череповчане полагают: плюс центра в том, что при обращении сюда не нужно собирать документы. Мол, сотрудники сделают все за нас. Но это совсем не так.

— К нам некоторые горожане даже без паспорта приходят, — улыбается начальник отдела информации МФЦ Ирина Ландграф.

Специалисты и рады бы собирать все документы за горожан, но это невозможно физически (слишком большая нагрузка) и по закону (многие документы, например справка о доходах, подпадают под действие закона о защите персональных данных).

Каждому посетителю операторы распечатают список документов, которые он должен принести сам, и перечень справок, которые может заказать центр по межведомственному запросу: из инстанций Череповца, других городов и сельских поселений.

Как проверяют документы

Три-четыре раза в день в приемный зал спускаются делопроизводители и забирают пакеты документов на третий этаж. Здесь шесть специалистов отдела контроля качества оформляют межведомственные запросы, занимаются проверкой документов и отправляют их в органы местного самоуправления. В день один сотрудник проверяет минимум 5 — 10 пакетов документов. Специалисты отдела довольно часто находят ошибки в оформлении справок (например, паспортист не поставил печать в справке из ЖЭУ).

— В таких случаях мы просим заявителя принести исправленный документ, чтобы его дело чиновники успели рассмотреть в срок, — рассказывает специалист отдела Ксения Корнилаева.

Что такое «одно окно»?

Основная задача многофункционального центра (МФЦ) — принимать заявления от горожан на получение государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» и без очередей. Двадцать операторов должны проконсультировать граждан, рассказать на какие пособия, льготы они могут претендовать, принять документы и заявления. В органах местного самоуправления заявки рассмотрят, а результаты направят обратно в центр. Так, если вы претендуете на звание «Ветеран труда», собираете и подаете для этого документы в МФЦ, то удостоверение вам выдадут здесь же.

Что такое режим «одного окна»? Во-первых, все документы вы приносите в одно место. А во-вторых, один специалист может принять у вас заявления на предоставление услуг самых разных инстанций от жилуправления до управления архитектуры.

С момента официального открытия, то есть с 16 января, центр принимал документы по 65 услугам комитета социальной защиты. Например, оформление льгот по инвалидности или пособия на второго ребенка. С 1 февраля многофункциональный центр расширил сферу деятельности до 85 услуг, прибавив 20 операций жилищного управления, комитета по контролю в сфере благоустройства и охраны окружающей среды, управления городской экономики и торговли, департамента ЖКХ, управления по делам культуры, отдела по делам архивов мэрии. Например, приватизация или выдача разрешений на организацию розничного рынка.

Кто приходит в центр

Каждый день в центр обращается более ста человек. С 20 по 28 января в МФЦ обратился 1 501 человек. Время ожидания в очереди колеблется от 6 до 20 минут. Прием занимает в среднем от 5 до 15 минут. Самые популярные услуги — получение звания «Ветеран труда», оформление социальных пособий на детей и льгот на «коммуналку».

30-17-11: по этому телефону можно предварительно записаться на прием в МФЦ. Кроме того, телефонные операторы могут проконсультировать вас по вопросам оказания услуг, познакомят со списком необходимых документов. В день 4 специалиста отвечают в среднем на 100 звонков.

Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг (ул. Жукова, 2) работает в будние дни с 8.00 до 20.00, в субботу с 9.00 до 14.00 (все дни приема — без перерыва на обед).

Россия ориентацию не меняла: Поддержка семьи, материнства и детства. Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета.

17.02. в 21:55 просмотров: 866 Путиниана

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О государственной политике в сфере семьи, материнства и детства». В ходе заседания обсуждалось, в частности, выполнение соответствующих положений майских указов Президента. В заседании приняли участие Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Заместитель Председателя Правительства Ольга Голодец, помощник Президента Игорь Левитин, Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Павел Астахов, руководители федеральных министерств и ведомств, главы ряда субъектов Федерации.

Перед началом заседания президиума Госсовета Президент посетил Череповецкий металлургический комбинат. Владимир Путин ознакомился с работой одного из цехов комбината и обсудил с работниками предприятия вопросы, касающиеся различных форм поддержки материнства и детства, пропаганды семейных ценностей.

Так, работник Юрий Крохмалёв обратился с просьбой продумать вопрос выдавать материальную помощь одиноким матерям не с момента рождения ребёнка и до полутора лет, а с полутора до трёх лет.

В свою очередь работница комбината Татьяна Лисова рассказала главе государства, что вместе с другой семьёй решила объединить материнский капитал, чтобы построить один дом, разделённый на две семьи, но получила отказ.

Владимир Путин отметил, что данную ситуацию необходимо изучить. «В любом случае эту проблему необходимо подкорректировать и подумать, как её решить, если две семьи хотят объединить маткапитал для строительства одного дома, но разделённого пополам», – подчеркнул Президент.

Выступление Владимира Путина на заседании президиума Государственного совета.

Прежде всего хочу поблагодарить президиум Госсовета за то, что вы взялись за эту тему, которая называется «Государственная поддержка в сфере семьи, материнства и детства». Имея в виду наши усилия последних лет в демографической сфере, это ключевая тема, над которой мы работаем, и поэтому это всегда важно.

Я только сейчас был на предприятии у металлургов, говорил с работниками этого предприятия. В целом ситуацию они оценивают положительно, но всё-таки есть какие-то вопросы, которые вызывают особую озабоченность, пожелания что-то подправить, дополнительно отрегулировать. Вот надеюсь, что мы сегодня все эти проблемы пообсуждаем.

Создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи – это приоритетные социальные задачи в России. Они имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства и требуют системной, согласованной работы органов власти всех уровней и общества, и граждан, работы, которая должна иметь единые цели и чёткие, понятные критерии их достижения.

Обсуждение этих вопросов на президиуме Госсовета актуально, как я уже сказал, и своевременно в том числе и потому, что сейчас Правительство работает над концепцией семейной политики.

Основная задача государства в этой области – создание условий для устойчивого семейного благополучия. Оно зависит от целого ряда факторов: доходов семьи в первую очередь, жилищных условий, доступности качества образовательных и медицинских услуг, физического и нравственного здоровья детей и взрослых, да и от многих других факторов.

Этот принцип должен быть положен в основу концепции и проводимой государством семейной политики. Для этого нам предстоит во многом изменить сам вектор семейной политики. До сих пор он был направлен преимущественно в сторону заботы о тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной защите.

Безусловно, это очень важно, и такая работа должна быть продолжена и будет продолжена. Однако государство должно создать условия и для повышения уровня и качества жизни обычной, рядовой российской семьи и её общественного престижа, подумать о том, чтобы поднять престиж этой семьи при том понимании, что ответственность за судьбу своих детей, конечно, кроме государства, должна нести и сама семья и, наверное, прежде всего сама семья.

Остановлюсь на некоторых направлениях, требующих нашего особого внимания и, соответственно, обсуждения. В последние годы немало сделано для повышения авторитета семьи, утверждения её определяющей роли в воспитании детей, учреждены государственные награды, в том числе региональные, которыми отмечаются многодетные семьи.

Продолжает расти и рождаемость, что нас особенно радует. В прошлом году родилось – мы уже неоднократно приводили эти данные – 1 миллион 901 тысяча ребятишек, что почти на 5 тысяч больше, чем в году. Впервые с 1991 года в России зафиксирован естественный прирост населения. У нас и смертность снизилась, и рождаемость возросла. И получился такой результат.

Когда рождаются дети, безусловно, это очень хорошо, прекрасно. И важно, чтобы их окружала забота и любовь родителей, чтобы они росли здоровыми, получили достойное образование, могли реализовать свои способности и таланты, были готовы вступить во взрослую жизнь, создать свою собственную счастливую семью.

В работу по повышению ценностей ответственного отцовства и материнства и здорового образа жизни должны активно включиться средства массовой информации, политические партии и общественные организации. Для них здесь огромное, просто огромное поле деятельности. Я предлагаю сегодня обсудить, как идёт процесс формирования такой семейно ориентированной информационной и просветительской политики.

Ключевая проблема – повышение доходов семей с детьми. Её решение напрямую связано с развитием экономики, конечно, с открытием новых производств и созданием качественных рабочих мест. Это наш приоритет на долгосрочную перспективу и задача, которую решать предстоит уже сегодня.

Прежде всего нужно создать условия для активной трудовой деятельности родителей. Необходимо распространить опыт работодателей, которые обеспечивают занятость женщин, имеющих детей дошкольного возраста, а также родителей, которые воспитывают детей-инвалидов.

Эти меры – не только поддержка семей с детьми, но и вложение капитала в будущее. Ведь авторитет бизнеса зарабатывается в том числе внимательным и чутким отношением к своим сотрудникам. Кстати, здесь, в Вологодской области, в Череповце, накоплен хороший, большой опыт поддержки семей с детьми.

На «Северстали», где мы были, беременные женщины освобождаются от работы или направляются на лёгкий труд с сохранением среднего заработка, и сегодня сами женщины об этом с удовольствием рассказывали. Такая же программа существует и в другой крупнейшей компании региона – «ФосАгро».

Далее. Одна из самых острых проблем – нехватка мест в детских дошкольных организациях. Так, ясельные группы сейчас имеют менее половины дошкольных учреждений. Что получается, мы с вами хорошо понимаем. Мы делаем всё необходимое, чтобы матери таких детей получали дополнительное образование или повышали свою квалификацию, принимаем программы содействия их трудоустройству, но все эти меры теряют смысл, если ребёнка невозможно устроить в ясли, или тогда возникает вопрос о повышении социальных пособий от полутора лет до трёх – надо смотреть.

Всегда лучше создавать условия, но они должны быть достойными для работы, чтобы люди могли достойно и хорошо работать, и заработки хорошие получать, чем какую-то небольшую социальную выплату, но тогда это должно быть сделано должным образом и грамотно, и так, чтобы люди чувствовали, что это действительно реальная поддержка. Или тогда нужно думать о повышении пособий, если уж мы не можем организовать нормально ясли и работу. Сегодня в этих яслях нуждаются более полутора миллионов детишек. Нужно развивать систему по присмотру и уходу за детьми до трёх лет, в том числе содействовать реализации бизнес-проектов, направленных на предоставление таких услуг, активнее подключать к этой работе волонтёрские организации, обеспечивая их соответствующую поддержку.

Теперь что касается мест в детских садах для детей от трёх до семи лет – одна из самых острых проблем у нас была, да ещё и не решена полностью, сейчас скажу тоже об этом. В целом по России на 1 января этого года в очереди в дошкольные учреждения стояли 425 тысяч детей этого возраста. Очередь сокращается, не так быстро, как бы нам хотелось, но всё-таки задача решается.

Вместе с тем по-прежнему в целом ряде регионов страны ситуация остаётся трудной. И я прошу руководителей этих субъектов Федерации обратить на этот вопрос особое внимание. Это особо сложная ситуация в 17 регионах Российской Федерации, и в этих субъектах численность детей, стоящих на учёте, превышает 10 процентов от общего количества детей в возрасте от трёх до семи лет. Сейчас не буду эти регионы перечислять, уверен, что руководители этих субъектов Федерации сами знают, как обстоят дела у них с этим вопросом.

Сегодня мы также должны проанализировать, насколько эффективна социальная поддержка семей с детьми. В основном такая поддержка оказывается путём выплат пособий, я уже об этом говорил. Их размер, как правило, незначителен, и они почти незаметны в семейном бюджете.

Полагаю, что заслуживает внимания предложение рабочей группы Госсовета об увеличении выплат малообеспеченным семьям с детьми на условиях социального контракта. А сказать точнее, наверное, речь должна идти не просто об увеличении выплат, речь должна идти хотя бы о расширении мер этой поддержки по контингенту – тех, кто участвует в этой программе.

Ещё одна тема – это помощь многодетным семьям. В прошедшем году в 65 регионах Российской Федерации наряду с материнским капиталом началась реализация совершенно новой программы, а именно: при рождении третьего ребёнка или последующих детей семья получает выплаты до достижения ребёнком трёх лет, в среднем это до 7 тысяч рублей ежемесячно.

В 50 регионах Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией выплаты софинансируются за счёт средств федерального бюджета. При этом критерии для подобных выплат выбраны разные: часть регионов ориентируются на среднедушевые доходы семьи, часть – на прожиточный минимум ребёнка. Давайте обсудим, какой из этих подходов более справедлив и даёт возможность многодетным семьям полноценно воспользоваться помощью государства.

Ещё одна острая проблема – семейное неблагополучие. Ежедневно в России около 51 тысячи родителей ограничиваются в правах либо вообще их лишаются, и почти 62 тысячи детей становятся сиротами при живых родителях. Это так называемое социальное сиротство.

В прошлом году было много сделано для устранения таких ситуаций, для устройства детей в приёмные или замещающие семьи, но всё-таки главная задача, я думаю, все вы со мной в этом согласитесь, – возвратить ребёнка в родную семью. Понятно, что это порой сложно.

Иногда соответствующим социальным службам легче и удобнее просто изолировать детей от таких неблагополучных семей, от таких родителей, но всё-таки нужно делать всё возможное, чтобы помочь семье, помочь людям, помочь родителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в трудные обстоятельства, вернуться к нормальной жизни.

С 2008 года работает и грантовый федеральный фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Хотел бы также услышать, какие меры принимаются в этом направлении в регионах и муниципалитетах.

Несколько слов о развитии некоммерческих организаций, работающих в сфере поддержки семей с детьми. Они содействуют обучению и трудоустройству родителей, помогают многодетным семьям, участвуют в решении проблем детей-инвалидов. Их бескорыстие заслуживает огромного уважения. Таких людей и их благородную деятельность мы, конечно, должны поддержать на государственном уровне. Давайте подумаем, что могут сделать для этого местные, региональные, да и федеральные власти.

И, наконец, в повестке дня много и других тем, связанных и с обеспечением жильём детей-сирот, и с поддержкой родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Мы их сегодня давайте тоже поднимем, пообсуждаем – вопросы злободневные, такие, с которыми наши граждане, наши люди реально сталкиваются в своей практической жизни почти ежедневно.

Читайте также:

Анализ должен быть здравым. Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития системы здравоохранения.

Источники: